教育部等十七部门联合印发《家校社协同育人“教联体”工作方案》

教育部等十七部门联合印发《家校社协同育人“教联体”工作方案》

2024年11月1日，教育部、中央宣传部、中央网信办、科学技术部、公安部、民政部、住房和城乡建设部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、市场监管总局、国家文物局、国家消防救援局、国务院妇儿工委、共青团中央、全国妇联、中国关工委、中国科协等十七部门联合印发了《家校社协同育人“教联体”工作方案》，提出“教联体”是以中小学生健康快乐成长为目标、以学校为圆心、以区域为主体、以资源为纽带，促进家校社有效协同的一种工作方式。其内涵是整合与学生健康成长、安全管护等育人责任有关的各类主体，包括政府、相关部门、学校、家庭、街道社区、社会资源单位等，明确各自职责任务，建立定期沟通协调机制，有针对性地推动解决学生成长中的突出问题，搭建常态化育人平台和活动载体，为学生参与文化学习、体育锻炼、艺术活动、劳动教育、科学教育、社会实践、课后服务等提供全方位条件保障。

各地要全面建立家校社协同育人“教联体”，确保政府统筹、部门协作、学校主导、家庭尽责、社会参与的协同育人工作机制更加完善，促进学生全面发展健康成长的良好氛围更加浓厚。

力争到2025年，50%的县建立“教联体”，到2027年所有县全面建立“教联体”。

《家校社协同育人“教联体”工作方案》旨在通过明确学校、家庭和社会三方的角色与责任，共同促进教育资源的整合与利用，从而，第一，促进全面发展。该方案强调不仅关注学生的学业成绩，更关注他们的全面发展，包括思想品德、行为习惯、身心健康等，形成更为综合的育人体系。第二，明确责任分工。通过建立清晰的责任分工，学校、家庭和社会的参与者能够各自发挥优势，减少教育过程中的盲区和重叠，形成有效的协同育人机制。第三，强化沟通与协作。方案鼓励家长与学校之间的沟通，增强家校互动，使家长更好地理解和支持学校的教育工作。同时，社会资源的介入也为学生提供了更为丰富的学习和实践机会。第四，提升教育质量。通过整合家庭、学校和社会的教育资源，方案能够有效提升教育质量，推动教育改革，满足学生多样化的学习需求。第五，建立良好教育生态。该方案致力于构建一个有利于学生成长的教育生态，强调社会各界对未成年人思想道德建设的关注，从而形成全社会共同支持教育的氛围。第六，应对现代教育挑战。在面对现代教育中的多元化和复杂性时，方案提供了一种系统性的解决方案，帮助各方更好地应对挑战，提升教育的适应性和灵活性。

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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视协同育人工作，党的二十大报告提出要“健全学校家庭社会育人机制”。习近平总书记在北京市八一学校、北京育英学校等地考察以及中共中央政治局第五次集体学习时，多次就家校社协同育人发表重要讲话，做出系列重要指示批示，为进一步做好协同育人工作提供了根本遵循。习近平总书记在全国教育大会上强调：“我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。”

　　教育部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同教育部 中央宣传部、中央网信办、中央文明办、、公安部、民政部、文化和旅游部、国家文物局、国务院妇儿工委办公室、共青团中央、全国妇联、中国关工委和中国科协等十三部门，积极推动家校社协同育人工作，于2023年1月13日联合印发《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》（教基〔2022〕7号），公布97个县（区、市）作为全国学校家庭社会协同育人实验区，并于2024年5月28日召开全国家校社协同育人工作现场推进会，总结交流各地家校社协同育人的经验做法，扎实推进家校社协同育人“教联体”落地生根。

《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》为实现教育的高质量发展提供了重要的政策指导，促进了学校、家庭和社会的紧密合作，为学生创造了更为良好的成长环境。这一机制的建立不仅有助于解决当前教育面临的问题，也为未来教育的持续发展奠定了基础。

一是明确了育人目标。该意见强调“坚持育人为本”，将学生的全面发展和健康成长作为核心目标，推动教育从单一的学业成绩向多维度发展转变。二是规范了各方职责。意见明确了学校、家庭和社会的各自角色与责任，解决了长期以来教育过程中职责不清的问题，促进三方的有效合作。三是促进了资源整合。通过建立协同育人机制，可以有效整合学校、家庭和社会的教育资源，形成合力，为学生提供更全面的支持和服务。四是增强了育人合力。明确三方的协同作用，有助于各方发挥各自优势，形成相互支持、相互促进的良性互动，增强育人合力。五是推动了教育改革与创新。意见的实施为教育改革提供了政策支持，鼓励创新教育方式和理念，适应新时代的教育需求和挑战。六是促进了社会参与。强调社会在教育中的作用，鼓励社区、企业和其他社会机构积极参与学生的教育与成长，营造关心支持教育的良好氛围。七是提升了教育质量。通过协同育人机制的实施，可以提升教育质量，促进素质教育的落实，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

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这两个方案之间具有密切的关联性。

1.共同目标

两者都以促进学生的全面发展和健康成长为核心目标，强调育人不仅限于学业成绩，而是关注学生的思想品德、行为习惯和身心健康。

2.明确各方职责

“意见”明确了学校、家庭和社会各自的角色与责任，而“教联体”则在此基础上具体化了如何实现这些责任的协同，提供了可操作的实施框架。

3.资源整合与共享

“意见”强调整合教育资源，促进学校、家庭和社会的协作。“教联体”则具体提出了资源共享的方式和途径，确保三方能够高效利用各自的资源来支持学生的成长。

4.促进良好教育生态

两者都致力于构建良好的教育生态，强调社会对教育的支持和参与，形成全社会共同关心教育的氛围。

5.协调配合的理解与执行

为有效地将这两个方案协调配合起来理解并贯彻落实，可以采取以下措施：一要建立统筹机制。在实施过程中，建立跨部门和跨领域的统筹机制，确保《意见》和《教联体》在政策制定、资源配置和活动组织上的协调，形成合力。二要共同宣传与培训。开展针对教育工作者、家长和社会机构的培训活动，宣传两个方案的核心内容和实施方法，增强各方对协同育人重要性的认识。三要结合实际情况。各地在落实这两个方案时，应结合本地的实际情况和特点，制定相应的实施细则，确保方案的适用性和有效性。四要定期评估与反馈。定期对实施效果进行评估，收集各方的反馈意见，根据评估结果及时调整和优化实施策略，确保方案能够不断适应变化的需求。五要建立信息共享平台。通过信息化手段，建立学校、家庭和社会之间的信息共享平台，方便各方及时沟通与交流，增强协同育人的效率。

《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》和《家校社协同育人“教联体”工作方案》相辅相成，共同推动教育的高质量发展。通过有效的协调与配合，可以形成强大的育人合力，为学生的全面发展提供更加有力的支持。

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如何具体落实“建立信息共享平台”这一措施

建立一个有效的信息共享平台是促进学校、家庭和社会协同育人机制的关键。

1.确定平台目标与功能

明确平台的主要目标，如信息共享、沟通交流、资源整合等。设计平台功能模块，包括学生信息管理、家庭教育指导、学校活动通知、社会资源共享、反馈与评估等。

2.选择合适的技术平台

根据需求选择适合的技术解决方案，可以是现有的教育管理系统、在线社区平台或专门开发的应用程序。考虑用户的使用习惯和技术接受度，确保平台易于操作。

3.数据安全与隐私保护

制定严格的数据安全管理措施，保护学生和家庭的个人信息，确保信息的保密性和安全性。遵循相关法律法规，如《个人信息保护法》，确保平台的合规性。

4.建立用户注册与认证机制

设置用户注册流程，为学校教师、家长和社会工作者提供不同的登录权限和功能。通过认证机制，确保用户身份的真实性和有效性。

5.提供培训与支持

对教师、家长和社会机构人员进行培训，帮助他们熟悉平台的使用方法和功能。提供技术支持，解决用户在使用过程中遇到的问题。

6.定期更新与维护

定期更新平台内容，确保信息的及时性和准确性。维护平台的运行，及时修复技术故障，优化用户体验。

7.收集反馈与改进

建立反馈机制，收集用户对平台的意见与建议。根据反馈不断改进平台功能和服务，提升用户满意度。

8.宣传与推广

通过学校、社区和社会组织进行宣传，提升平台的知名度和使用率。举办相关活动，鼓励家长和社会成员积极参与信息共享。

通过以上步骤，可以有效落实“建立信息共享平台”这一措施，促进学校、家庭和社会之间的信息流通与资源共享，为协同育人提供有力支持。不仅能够提高教育的透明度和参与度，而且能够为学生的全面发展创造了更好的环境。

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与融合教育的相关性

《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》和《家校社协同育人“教联体”工作方案》，二者与融合教育密切相关。

1.共同促进全面发展

融合教育旨在为有特殊需要的学生提供与普通学生一起学习的机会，强调教育的公平性和包容性。这与两个方案的目标一致，即关注学生的全面发展和健康成长。

2.明确各方责任

两个方案明确了学校、家庭和社会在教育中的角色与责任，这为实施融合教育提供了结构性支持，确保各方能够协调合作，共同满足不同学生的学习需求。

3.资源共享与支持

融合教育需要多方资源的支持，包括教师培训、心理辅导、社会服务等。信息共享平台的建设可以帮助整合这些资源，推动学校、家庭和社会的协同配合。

为了有效开展普通中小学的随班就读融合教育工作，可以依据上述两个方案采取以下措施：

1.建立明确的政策框架

制定和完善与融合教育相关的政策，明确随班就读的实施细则和标准，确保所有学生在普通学校中都能获得平等的教育机会。

2.加强教师培训与支持

针对普通学校教师开展融合教育培训，提升他们对特殊教育需求的理解与应对能力。鼓励教师学习如何设计适合不同学生的教学方案。

3.促进家校合作

加强家校沟通，建立家长与教师的定期交流机制，确保家长能参与到孩子的教育过程中，及时了解孩子的学习情况与需求。

4.利用社会资源

积极与社区、社会组织和专业机构合作，提供心理咨询、辅导和支持服务，帮助有特殊需求的学生更好地融入普通班级。

5.创建支持性环境

在学校内营造包容的氛围，鼓励学生之间的相互理解与支持，开展多样的团体活动，促进普通学生与特殊学生的互动。

6.开展个性化教育计划

针对每位随班就读的学生制定个性化教育计划，根据他们的特点和需求调整教学策略，确保每个学生都能在适合的环境中学习和成长。

7.评估与反馈机制

建立随班就读融合教育的评估与反馈机制，定期评估教育效果，收集各方反馈，以便及时调整和优化教育策略。

8.宣传与推广融合教育理念

在学校和社区内开展融合教育的宣传活动，增强公众对融合教育的理解与支持，营造良好的社会氛围。