广东率先构建全学段特殊教育政策和经费保障体系 推动融合教育高质量发展
第一部分：政策背景 —— 为什么是广东？1 2023年12月，率全国之先正式出台并施行《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的实施细则》(粤教基[2023]17号，有效期5年)…
第一部分：政策背景 —— 为什么是广东？
1 2023年12月，率全国之先正式出台并施行《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的实施细则》(粤教基[2023]17号，有效期5年)，在全省义务教育阶段学校全面推行融合教育。
2 2025年7月，发布《关于建立全省特殊教育学前和高中阶段生均公用经费拨款政策的通知》（粤财科教〔2025〕120号）；新增学前、高中和中职教育阶段生均经费政策规定，至此形成 “学前教育 + 义务教育 + 高中教育 + 中职教育” 在内的更全面的学段保障网，并以实际行动向全国提供实践范例。
第二部分：核心支持措施详解
(一)经费保障：真金白银，标准明确
1.生均公用经费标准 (重大突破！)：
学前教育：
智障、孤独症、脑瘫及多重残疾、盲聋哑学生，以及随班就读残疾学生，按普通幼儿生均公用经费的10倍拨付。
义务教育：
到2025年，义务教育阶段特殊教育生均公用经费补助标准提高至每生每年7000元以上，有条件的地区可适当提高补助水平。
统筹中央和省级资金，重点保障资源教室建设、教师培训等。
普通高中：
智障、孤独症、脑瘫及多重残疾学生：普通高中生均公用经费10倍。
盲聋哑学生：普通高中生均公用经费8倍。
特教班就读学生：普通高中生均公用经费5倍。
随班就读残疾学生：每生每年不低于5000元。
中等职业教育： 中职学校（含高职中职班）残疾学生，每生每年5000元。
2、资源教室建设经费：
市、县级财政保障，配备标准不低于20万元/间。
覆盖要求： 服务5人以上随班就读学生的学校必须设立资源教室。
3.教师待遇专项补贴：
落实特殊教育津贴，按基本工资15% 核定。
承担随班就读工作的教师，工作量按普通教师1.5倍计算
（二）资源配置：硬件+软件，全面升级
1、资源教室标准化：
面积≥60㎡，配备感统训练、认知干预等8类功能区。
每间配至少1名专职资源教师。
2、专业人员配备：
县级特教资源中心：专职巡回指导教师≥3名/县。
学区支持：每学区配1-2名巡回指导教师。
3、数字化资源建设：
开发随班就读线上课程资源库，提供1000+课时的差异化教学资源。
推广AI辅助技术（如语音转文字、智能学具等）。
1、编制与职称倾斜：
随班就读教师编制单列核定，职称评审单设名额。
资源教师周课时减少40%（用于个案管理）。
2、专业培训体系：
教师每年≥72学时特教培训。
实施 “3+1”培训：3年全员轮训 + 1年骨干深化培养。
3、跨学科团队协作：
建立 “班主任+资源教师+巡回指导教师+社工”服务小组。
支持购买服务引入康复师、心理咨询师。
(四) 教学实施：小班化，个性化
1、班级配置：
随班就读班额：每班≤3人。
特教班：≤9人/班。
2、个性化教育方案：
实施 “一人一案”个别化教育计划(IEP)。
每周≥3课时专项训练，涵盖感统、社交、生活技能等8大领域。
3、学业评价改革：
实施多元评价体系（思想品德、生活技能等6维度）。
随班就读学生不予留级，毕业证书注明 “完成九年义务教育”。
(五) 质量保障：严格监测，强化督导
1、动态监测：
学籍系统100%标注随班就读学生，纳入控辍保学重点监测。
县级教育部门每学期1次安置适宜性复评。
2、争议解决：
入学/转学争议：教育部门10个工作日内组织专家委员会裁定。
3、考核督导 (动真格！)
随班就读工作纳入学校年度考核，权重≥10%。
对拒收的学校依法问责。
所有经费标准需列入年度财政预算。
资源配置2025年前100%达标。
教师培训完成率纳入教育督导评估。
(六) 其他关键保障
公用经费优先用途： 特殊教育教学业务与管理、教师培训、康复设备购置、无障碍设施建设等。
经费分担机制： 省、市、县（市、区）按现有普通教育分担比例执行，省重点支持经济欠发达地区和省属学校。
升学衔接支持： 初中毕业生提供单独招考通道或中考合理便利。
隐私保护制度： 学生档案专人专柜管理，严禁泄露残疾信息。
送教上门服务： 对不能到校者提供每月≥2次送教，每次≥3课时。
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