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四川“十五五”规划解读:特殊教育未来五年的五个方向

《四川省残疾人保障和发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)以完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系为主线,对到2030年的残疾人保障和发展作出部署。其中,“完善残疾人全学段贯通教育培养…

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《四川省残疾人保障和发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)以完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系为主线,对到2030年的残疾人保障和发展作出部署。

其中,“完善残疾人全学段贯通教育培养模式”单列一章,对教育衔接、融合教育质量和专业支持提出了明确方向。

对学校、特教从业者和残障家庭来说,读懂这份规划,有助于看清未来五年的工作重点。以下五个关键词,尤其值得关注。

01

全学段贯通

《规划》围绕不同学段作出安排,强调残疾儿童青少年教育的连续性。

学前教育
落实免费学前教育政策,以县级为单位完善残疾儿童招生入园联动机制,推动特殊教育学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构办好学前部或附设幼儿园。

义务教育
健全入学评估机制,落实随班就读、特教学校就读、送教上门等多元安置模式,将适龄残疾儿童义务教育入学率达到97%以上列为2030年预期性目标。

高中阶段
扩充特殊教育资源,分类推进残疾青少年高中阶段教育。

升学与职教
优化高考合理便利和单考单招政策措施,各市(州)至少设立一个残疾人中等职业教育部(班),畅通残疾学生中高职与职业本科贯通培养通道。

全学段贯通,需要各阶段的支持能够接续。对学校而言,做好入学评估、学段转衔和有效支持方法的交接,能够帮助孩子适应新的学习环境,也让家长对后续教育路径有更清晰的预期。

02

融合教育质量

《规划》明确提出:“提升融合教育质量,加强全学段支持保障体系建设。”围绕这一目标,部署了几项具体工作:

· 依托现有特殊教育资源,加快建设省、市、县特殊教育资源中心;

· 深入实施辅助器具进校园工程;

· 深化特殊教育改革,开展特殊教育质量评估;

· 巩固落实义务教育阶段特殊教育生均公用经费补助标准;

· 将特殊教育纳入师范类学生必修课程,提高特殊教育教师待遇保障。

对普通学校来说,融合教育质量最终要体现在学生的日常学习中。孩子的学习需要是否被准确识别,课程和作业是否有适当调整,课堂遇到困难时是否有人提供指导,都关系着随班就读的实际成效。

从实践层面看,学校需要将专业评估、个别化教育计划、课程教学、课堂支持和阶段反馈衔接起来;资源中心则需要把专业指导持续送到学校和教师身边。资源教室中的训练,也应与普通课堂的学习、交往和活动相互联系。

这些具体工作,是把“提升融合教育质量”落实到每个孩子身上的重要途径。

03

孤独症全生命周期关爱

《规划》专门设置“孤独症全生命周期关爱促进行动”专栏,覆盖早期筛查诊断、康复服务、教康融合、社区生活和就业安置、家庭服务等环节。

其中,与教育直接相关的部署包括:支持成都等较大城市建设孤独症儿童特殊教育学校,研究制定孤独症儿童教育指南,逐步建立助教陪读制度。

“逐步建立助教陪读制度”,为孤独症儿童和青少年的陪读支持提出了制度建设方向。具体的人员要求、服务管理、入校流程和费用承担,仍需后续配套安排。

同时,《规划》鼓励通过政府购买服务等方式,为孤独症家庭提供心理疏导、家庭照料、喘息照顾和社区支持等服务。孩子的成长与家庭的承受能力被共同纳入关注范围,支持也延伸到了离开学校后的生活。

04

医康教融合与科技赋能

《规划》提出,依托医疗、教育、康复等机构,探索医康教融合新模式,开展驻点服务、定期巡访及远程指导。

这些服务形式,为不同专业人员围绕同一个孩子持续协作提供了具体方向。康复训练目标可以与学校中的学习和生活需要相联系,教师的课堂观察也可以帮助专业人员调整支持策略,让孩子在不同场景中获得衔接一致的帮助。

科技方面,《规划》将教育列入科技助残的五大类应用场景,并部署“人工智能+助残”应用,支持教育、康复等领域智能终端研发应用。

对融合教育而言,技术应用可以从具体需要出发:帮助教师整理评估与教学记录、跟进阶段变化、促进家校沟通,让参与支持的人及时了解孩子的情况。数字工具的价值,应体现在专业支持的效率与连续性上。

05

社会力量参与

《规划》在多个领域提出社会力量参与的方向:支持社会力量开办孤独症儿童康复机构,支持和规范社会力量举办康复医疗机构,鼓励通过政府购买服务等方式为孤独症家庭提供支持。

这些安排涉及不同的服务领域,也对应各自的实施条件和管理要求。对于专业服务机构而言,值得关注的是能否围绕儿童和家庭的实际需要,提供规范、稳定、能够持续跟进的服务。

落实到学校合作中,专业服务的成效,需要体现在教师获得了哪些可用的方法、孩子能够参与哪些学习活动、家校之间形成了怎样的协作。

明确服务目标、人员分工、实施记录和阶段反馈,有助于让支持过程更清楚、服务效果更可见。

未来五年的工作方向,正在这些具体部署中逐渐清晰:让不同学段的教育接续起来,让专业力量进入日常教学,让康复、教育与家庭支持相互配合。

对每个孩子而言,政策落地的意义,体现在能够参与的课堂、得到理解的需要,以及成长过程中持续可获得的支持。

关于银台教育

银台教育是一支融合特殊教育、心理学与计算机技术的专业团队,形成了“专业研究—技术研发—入校服务”一体化能力。

同一团队,既能开展专业研究、开发课程与支持策略,又能自主研发数字平台,并长期进入普通学校承担实际服务。

研究成果转化为课程、工具与系统,入校实践持续积累课堂观察与教学反馈,再反哺研究深化与产品迭代——让专业方法与数字工具,始终围绕真实课堂和学生需要不断完善。

规模化交付能力

深圳 · 成都

◆ 服务广度:累计服务普通学校近 100 所

◆ 服务深度:累计交付课程超 10,000 节

在成都,我们已经交出这样的答卷

截至2026年9月

◆ 签约学校 12 所,全部付费启用,首批到期合作学校全部续约

◆ 签约服务课时 3,000+ 节,服务特需学生 130+ 名

◆ 服务特需学生家长 400+ 人次、教师 300+ 人次

作为2024年四川省留学回国人员创新创业大赛签约落地项目,银台教育于2025年7月落户成都高新区菁蓉汇,同年9月完成成都首校签约,专业服务与数字平台协同进入普通学校。

专业能力沉淀

我们将一线经验转化为研究成果与自主知识产权,持续完善课程、工具与数字系统。

◆ 专利技术:已拥有 1 项发明专利、2项实用新型专业

◆ 软件支撑:15 项计算机软件著作权,涵盖融合教育管理与教学核心系统

◆ 原创内容:14 项作品著作权登记,积累自主开发的课程内容与工具成果

◆ 学术沉淀:发表英文学术论文,并与高校合作开展科研课题研究

政策依据:《四川省残疾人保障和发展“十五五”规划》。本文结合融合教育实践进行解读,文中学校工作和技术应用示例为实践建议,具体政策实施以有关部门安排为准。

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